發(fā)展鄉(xiāng)村特色有機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為縣鄉(xiāng)打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的重要路徑和模式，使農(nóng)民在發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)的過程中切切實實享有獲得感和幸福感。
“十三五”期間，生態(tài)環(huán)境部創(chuàng)新打造“有機(jī)產(chǎn)業(yè)+扶貧”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在圍場和隆化兩縣探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，幫助實施特色有機(jī)產(chǎn)業(yè)振興計劃。目前，圍場和隆化有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體穩(wěn)步向上。截至2020年底，圍場縣耕地面積167萬畝，其中有機(jī)認(rèn)證基地面積57000畝；隆化縣耕地面積58.3萬畝，其中有機(jī)認(rèn)證基地面積8568.6畝。
在實現(xiàn)脫貧攻堅成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興有效銜接期間，圍場和隆化有機(jī)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展依然面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前，兩縣有機(jī)生產(chǎn)基地普遍規(guī)模小、分布散、缺少精深加工環(huán)節(jié)、產(chǎn)品效益相對低；有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)普遍存在市場競爭力不強(qiáng)，有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域少；有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在著方向多元化，產(chǎn)業(yè)鏈條短、集群效益低等問題。
2021年是圍場、隆化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起始年。筆者作為2018年-2020年兩縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)扶貧的直接參與者，對積極幫扶推進(jìn)圍場、隆化發(fā)展鄉(xiāng)村特色有機(jī)產(chǎn)業(yè)，提出五點(diǎn)建議。
一是幫扶建設(shè)國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地。2021年5月24日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于征求《國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)管理規(guī)定（征求意見稿）》意見的函，國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)工作即將啟動。圍場、隆化發(fā)展有機(jī)食品生產(chǎn)已經(jīng)有10多年的歷史，已經(jīng)具備創(chuàng)建國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)條件。通過推動國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)工作，能夠輻射帶動所在地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)之間的難題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理和監(jiān)督指導(dǎo)工作，持續(xù)改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有力推動“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。
二是幫扶重點(diǎn)特色有機(jī)產(chǎn)品企業(yè)做大做強(qiáng)。 “十四五”期間，要著力打造一批重點(diǎn)特色規(guī)模有機(jī)企業(yè)，增強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品供應(yīng)能力。聚焦發(fā)展本地特色產(chǎn)品，利用有機(jī)產(chǎn)品品質(zhì)好、溢價高的特點(diǎn)，貫徹新發(fā)展理念，長期培育和支持有機(jī)產(chǎn)業(yè)，幫扶有機(jī)企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)縣域特色有機(jī)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三是幫扶深入推進(jìn)有機(jī)食品生產(chǎn)和加工技術(shù)研發(fā)。 “十三五”幫扶期間，南京所支撐圍場和隆化初步建立了有機(jī)農(nóng)業(yè)植保和植物營養(yǎng)綜合管理技術(shù)體系，促進(jìn)了兩縣有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。然而，兩縣有機(jī)生產(chǎn)和加工技術(shù)體系尚未完全建立，有機(jī)生產(chǎn)產(chǎn)能和效率不高，導(dǎo)致有機(jī)生產(chǎn)成本高，高質(zhì)量有機(jī)產(chǎn)品供給能力不足。因此，要以科技創(chuàng)新作為“十四五”期間兩縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的源動力，進(jìn)一步加大有機(jī)農(nóng)業(yè)專家引入、投入力度，提升企業(yè)有機(jī)生產(chǎn)加工技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
四是幫扶有機(jī)產(chǎn)品企業(yè)與新零售商構(gòu)建有機(jī)產(chǎn)銷合作關(guān)系。2018年-2020年，生態(tài)環(huán)境部通過消費(fèi)扶貧解決了兩縣綠色有機(jī)產(chǎn)品銷售的問題。“十四五”期間，要創(chuàng)新幫扶模式，推動兩縣有機(jī)產(chǎn)品企業(yè)與新零售商構(gòu)建有機(jī)產(chǎn)銷合作關(guān)系。當(dāng)前，我國平臺經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展期，有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極擁抱新零售平臺，將有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為有機(jī)商品，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值。積極轉(zhuǎn)變思維，充分發(fā)揮新零售市場銷售活力，適應(yīng)與新零售商合作的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，在有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈的精細(xì)化社會分工中定好位，專注有機(jī)生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)場的運(yùn)轉(zhuǎn)效益，增強(qiáng)有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的綠色發(fā)展內(nèi)生動力。
五是幫扶持續(xù)加強(qiáng)有機(jī)生產(chǎn)和管理者的能力建設(shè)。扶貧先扶智，兩縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者要成為優(yōu)秀的生產(chǎn)者和管理者，還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、補(bǔ)齊知識短板、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、豐富經(jīng)營管理經(jīng)驗、持續(xù)接受培訓(xùn)。把能力建設(shè)作為幫扶中的重中之重，切合農(nóng)村實際，運(yùn)用農(nóng)民喜聞樂見、易于接受、樂于參與的形式開展能力建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的認(rèn)同感，提高他們開展有機(jī)生產(chǎn)的主觀能動性。
“十三五”期間，生態(tài)環(huán)境部創(chuàng)新打造“有機(jī)產(chǎn)業(yè)+扶貧”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在圍場和隆化兩縣探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，幫助實施特色有機(jī)產(chǎn)業(yè)振興計劃。目前，圍場和隆化有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體穩(wěn)步向上。截至2020年底，圍場縣耕地面積167萬畝，其中有機(jī)認(rèn)證基地面積57000畝；隆化縣耕地面積58.3萬畝，其中有機(jī)認(rèn)證基地面積8568.6畝。
在實現(xiàn)脫貧攻堅成果鞏固拓展和鄉(xiāng)村振興有效銜接期間，圍場和隆化有機(jī)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展依然面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前，兩縣有機(jī)生產(chǎn)基地普遍規(guī)模小、分布散、缺少精深加工環(huán)節(jié)、產(chǎn)品效益相對低；有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)普遍存在市場競爭力不強(qiáng)，有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域少；有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在著方向多元化，產(chǎn)業(yè)鏈條短、集群效益低等問題。
2021年是圍場、隆化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起始年。筆者作為2018年-2020年兩縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)扶貧的直接參與者，對積極幫扶推進(jìn)圍場、隆化發(fā)展鄉(xiāng)村特色有機(jī)產(chǎn)業(yè)，提出五點(diǎn)建議。
一是幫扶建設(shè)國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地。2021年5月24日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于征求《國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)管理規(guī)定（征求意見稿）》意見的函，國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)工作即將啟動。圍場、隆化發(fā)展有機(jī)食品生產(chǎn)已經(jīng)有10多年的歷史，已經(jīng)具備創(chuàng)建國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)條件。通過推動國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)工作，能夠輻射帶動所在地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)之間的難題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理和監(jiān)督指導(dǎo)工作，持續(xù)改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有力推動“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。
二是幫扶重點(diǎn)特色有機(jī)產(chǎn)品企業(yè)做大做強(qiáng)。 “十四五”期間，要著力打造一批重點(diǎn)特色規(guī)模有機(jī)企業(yè)，增強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品供應(yīng)能力。聚焦發(fā)展本地特色產(chǎn)品，利用有機(jī)產(chǎn)品品質(zhì)好、溢價高的特點(diǎn)，貫徹新發(fā)展理念，長期培育和支持有機(jī)產(chǎn)業(yè)，幫扶有機(jī)企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)縣域特色有機(jī)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三是幫扶深入推進(jìn)有機(jī)食品生產(chǎn)和加工技術(shù)研發(fā)。 “十三五”幫扶期間，南京所支撐圍場和隆化初步建立了有機(jī)農(nóng)業(yè)植保和植物營養(yǎng)綜合管理技術(shù)體系，促進(jìn)了兩縣有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。然而，兩縣有機(jī)生產(chǎn)和加工技術(shù)體系尚未完全建立，有機(jī)生產(chǎn)產(chǎn)能和效率不高，導(dǎo)致有機(jī)生產(chǎn)成本高，高質(zhì)量有機(jī)產(chǎn)品供給能力不足。因此，要以科技創(chuàng)新作為“十四五”期間兩縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的源動力，進(jìn)一步加大有機(jī)農(nóng)業(yè)專家引入、投入力度，提升企業(yè)有機(jī)生產(chǎn)加工技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
四是幫扶有機(jī)產(chǎn)品企業(yè)與新零售商構(gòu)建有機(jī)產(chǎn)銷合作關(guān)系。2018年-2020年，生態(tài)環(huán)境部通過消費(fèi)扶貧解決了兩縣綠色有機(jī)產(chǎn)品銷售的問題。“十四五”期間，要創(chuàng)新幫扶模式，推動兩縣有機(jī)產(chǎn)品企業(yè)與新零售商構(gòu)建有機(jī)產(chǎn)銷合作關(guān)系。當(dāng)前，我國平臺經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展期，有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極擁抱新零售平臺，將有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為有機(jī)商品，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值。積極轉(zhuǎn)變思維，充分發(fā)揮新零售市場銷售活力，適應(yīng)與新零售商合作的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，在有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈的精細(xì)化社會分工中定好位，專注有機(jī)生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)場的運(yùn)轉(zhuǎn)效益，增強(qiáng)有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的綠色發(fā)展內(nèi)生動力。
五是幫扶持續(xù)加強(qiáng)有機(jī)生產(chǎn)和管理者的能力建設(shè)。扶貧先扶智，兩縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者要成為優(yōu)秀的生產(chǎn)者和管理者，還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、補(bǔ)齊知識短板、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、豐富經(jīng)營管理經(jīng)驗、持續(xù)接受培訓(xùn)。把能力建設(shè)作為幫扶中的重中之重，切合農(nóng)村實際，運(yùn)用農(nóng)民喜聞樂見、易于接受、樂于參與的形式開展能力建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的認(rèn)同感，提高他們開展有機(jī)生產(chǎn)的主觀能動性。
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