5月30日，北京大學新農村發(fā)展研究院聯合阿里研究院舉辦《縣域數字鄉(xiāng)村指數報告》（以下簡稱《報告》）發(fā)布會，數字鄉(xiāng)村百強縣榜單公布，多位業(yè)界相關領導、知名專家、企業(yè)高管參會并發(fā)言。

會上，項目主持人、北大新農村發(fā)展研究院院長黃季焜教授做主題發(fā)言時指出，數字鄉(xiāng)村指標體系涵蓋基礎設施、經濟、治理、生活四個領域。本次研究對象為農業(yè)GDP占比大于3%的2481個縣區(qū)，上榜百強縣前五的省份為浙江（32個）河北（19個）、福建（14個）、廣東（9個）和江蘇（8個）。

農業(yè)農村部信息中心主任王小兵認為，發(fā)展數字鄉(xiāng)村是縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的根本途徑，也是促進東中西部共同發(fā)展、共同富裕的戰(zhàn)略舉措。北大新農院與阿里研究院合作，開展縣域數字鄉(xiāng)村指數評估研究是一次有益的探索。

縣域數字鄉(xiāng)村建設呈現四大特點、面臨五大挑戰(zhàn)

發(fā)展數字經濟是推動經濟社會轉型和培育經濟增長的新動能，推進數字鄉(xiāng)村建設有助于鄉(xiāng)村振興，促進農業(yè)農村現代化。目前我國縣域數字鄉(xiāng)村建設呈現出態(tài)勢良好、數字基礎設施建設水平較高、“四個領域”差異增長、欠發(fā)達地區(qū)加速追趕等四大特點。

《報告》顯示，2020年縣域數字鄉(xiāng)村指數平均為55分，發(fā)展水平最高的5個省依次為浙江（83）、江蘇（70）、福建（69）、山東（66）和河南（66）。

在鄉(xiāng)村經濟數字化方面，黃季焜認為，數字技術促進了農產品流通和農產品互聯網平臺等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，2020年超過10%的農產品零售額來自網絡銷售。

同時，項目組將縣域數字鄉(xiāng)村各領域指標的發(fā)展水平分為五等分（從低于20分到高于80分）。結果顯示：2020年的基礎設施進入了發(fā)展較高及高水平階段（大于60分）的縣占比達86%，且東西部差距較小，而鄉(xiāng)村經濟數字化、治理數字化、生活數字化發(fā)展處于同等階段的縣占比分別只有17%、28和21%。

雖然縣域數字鄉(xiāng)村發(fā)展取得一定成果，但也面臨經濟數字化水平偏低、區(qū)域差異大、數字鴻溝與經濟鴻溝交疊、新業(yè)態(tài)惠民不夠、體制機制亟待完善等五大挑戰(zhàn)。

基于此，黃季焜提出四點建議：一是快速，理清階段目標、重點任務及發(fā)展路線圖；二是包容，注重區(qū)域和群體差異，促進協調發(fā)展；三是永續(xù)，總結試點經驗與問題，完善體制機制；四是惠民，落實為民而建、為民而興。

數字化場景從消費端的“餐桌”延伸至生產端的“土地”

“南和區(qū)依托寵物產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，與阿里巴巴簽署數字鄉(xiāng)村合作協議，推動寵物產業(yè)數智化升級。截至目前，全區(qū)從事寵物食品的銷售商達8300多家，淘寶村40個，年銷售額超20億元。”河北省邢臺市南和區(qū)副區(qū)長劉巖斌在發(fā)布會上表示。

據了解，南和是我國著名的寵物食品產業(yè)帶，但由于寵物食品作為舶來品，國外品牌一直占據優(yōu)勢地位，南和寵物食品長期以白牌和代工為主。

為打造寵物糧區(qū)域公用品牌，當地政府選擇與阿里巴巴數字鄉(xiāng)村事業(yè)部合作，開始數字化轉型升級。

針對產業(yè)帶商家的特點，南和建立電商公共服務中心，引入專業(yè)團隊為商家提供直播、店鋪運營、人才管理等服務；同時設立占地面積超1萬平米的數字化產地倉，優(yōu)化供應鏈體系，設計峰值每天可發(fā)貨10萬單。

今年天貓618期間，“南和犬貓糧”區(qū)域公用品牌還聯合“碼上放心”追溯平臺，授權本地品牌企業(yè)，給犬貓糧配備“身份ID”，支持原產地信息查詢，并采用冷鏈保鮮運輸，通過全程溯源確保安全。

（淘寶主播正在阿里巴巴南和產地倉直播帶貨）

同時，南和以寵物食品為龍頭，帶動寵物醫(yī)療、寵物用品、寵物保險、寵物護理等產業(yè)橫向發(fā)展。近3年，南和寵物產業(yè)年復合增長率超40%。

數字化正加速從消費端的“餐桌”走向產地端的“土地”，讓這個北方小城從“寵物食品之鄉(xiāng)”升級為“寵物產業(yè)之都”，推動寵物產業(yè)走向品牌化、科技化、集群化的發(fā)展道路。

阿里巴巴集團副總裁項煌妹表示，推動數字化的實體經濟發(fā)展是阿里巴巴的基本責任。阿里巴巴將沉淀20多年的數字化能力用于縣域和“三農”領域，愿意做扎根鄉(xiāng)村最深的平臺企業(yè)，為全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻數字化力量。

數字技術有望縮小東西部差距

西部地區(qū)在本次研究中表現較為突出。《報告》顯示，數字鄉(xiāng)村指數增速最快的前五依次為內蒙古（11%）、西藏（10%）、寧夏（10%）、甘肅（9%）和河北（7%）。前四名被西部省份包攬，增長最快百縣中有91個來自西部。

北大國發(fā)院副院長黃益平教授在發(fā)言中指出，在過去十年間，雖然內陸和沿海地區(qū)數字金融發(fā)展水平有差距，但內地以更快的速度追趕。在數字鄉(xiāng)村指數增長最快的100個縣里，有91個來自西部地區(qū)，這就是普惠的價值，數字技術的價值。

項目主持人、阿里研究院院長高紅冰在發(fā)言中從另外一維度支持這個觀點。他說，我們就義烏到西部各省會城市的平均物流時間做了一個“義烏指數”，從2018年到2020年，“義烏指數”兩年時間縮短16小時。

2020年西部地區(qū)交通建設投資總額近1萬億元，約占全國的40%。得益于國家戰(zhàn)略推進及數字化物流發(fā)展，西部地區(qū)物流規(guī)模、時效共同提升，有助于形成完整的產業(yè)鏈，縮小東中西部的經濟發(fā)展差距。

西部地區(qū)物流規(guī)模也在2020年實現大幅提升，寄件量同比增長23%，是全國增長率最高的地區(qū)，四川、陜西和重慶位列前三。

高紅冰認為，未來“義烏指數”所反映的東西部物流效率還將有望繼續(xù)提升，日益便捷的快遞服務將為西部地區(qū)共享數字經濟紅利創(chuàng)造更加良好條件。

黃益平認為，政府投資為數字鄉(xiāng)村的發(fā)展打下了非常好的基礎，在現有的條件下，需要更多平臺經濟參與其中，發(fā)揮好市場、企業(yè)家的作用。平臺企業(yè)也要考慮社會責任問題，在欠發(fā)達地區(qū)積極參與社會建設。