新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展要全面貫徹新發(fā)展理念，夯實農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)富足生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。為進一步深化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量,需要構(gòu)建更加系統(tǒng)完整的框架體系，在改革創(chuàng)新、要素聯(lián)動、綠色發(fā)展、機制建設(shè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等維度，推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟走創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展之路。

農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不斷釋放發(fā)展新動能，需要進一步探索其實現(xiàn)形式的創(chuàng)新和技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新。一方面，積極推進農(nóng)村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式創(chuàng)新。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟在進行集體產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，探索出獨具特色的實現(xiàn)形式，各地區(qū)應因地制宜學習湖州的抱團發(fā)展模式、浙江強村富民公司模式、袁家村的混合經(jīng)營模式等發(fā)展經(jīng)驗，以多元化的實現(xiàn)形式推進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，積極推進農(nóng)村集體經(jīng)濟的科技創(chuàng)新。伴隨著農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷推進，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能廣泛應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為改變傳統(tǒng)單一的種植養(yǎng)殖方式，應積極推進智慧農(nóng)業(yè)賦能農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，使其發(fā)展具備高科技、高質(zhì)量、高效能的特征，科學技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的提質(zhì)升級。

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟在要素聯(lián)合上更具備協(xié)調(diào)性。除傳統(tǒng)的勞動力聯(lián)合之外，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟還在資本、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等要素進行廣泛聯(lián)動。各地在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的過程中，推進社會資本引入并不斷激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。同時，在人才引進方面,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟要選優(yōu)配強發(fā)展人才。浙江省為促進強村公司健康發(fā)展，鼓勵有條件的強村公司實行職業(yè)經(jīng)理人聘用制，不斷培育壯大集體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)秀人才。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展通過撬動人才要素來深層次挖掘鄉(xiāng)村的功能價值，并通過開發(fā)創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)，將鄉(xiāng)村的沉睡資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展動力，推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的強勁動力。黨建引領(lǐng)為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟提供組織保障，并通過推動要素共享的“抱團發(fā)展”以及“三變”改革，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟的自身造血能力，將發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。

綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的底色。同樣，農(nóng)村集體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展是以綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展為基礎(chǔ)，推進發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。在理念上，要遵循生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)的發(fā)展原則，在環(huán)境可承受和資源可持續(xù)的范圍內(nèi)，最大程度上維持發(fā)展集體經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間的平衡。在實踐模式探索中，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟要積極順應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等模式，引領(lǐng)科技創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在產(chǎn)業(yè)選擇上，逐步取締傳統(tǒng)的低效分散、污染消耗的產(chǎn)業(yè)，改為現(xiàn)代高效、集約循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，不斷挖掘農(nóng)村集體資源的生態(tài)價值，引領(lǐng)農(nóng)村綠色經(jīng)濟發(fā)展。 

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加明晰、治理架構(gòu)更加科學、收益分配更加公平，要求更加靈活開放的體制機制與之相協(xié)調(diào)，不斷完善新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的制度保障。在管理制度層面，將現(xiàn)代管理制度引入集體經(jīng)濟發(fā)展管理。現(xiàn)代企業(yè)管理制度具備權(quán)責明確、產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學的特點，村企聯(lián)合有助于集體經(jīng)濟建立更加完善的集體經(jīng)濟治理體系，構(gòu)建包括成員代表大會、理事會、監(jiān)事會為核心的組織治理結(jié)構(gòu)，不斷激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。在財務管理層面，采取更加公開透明的財務管理機制，全面開展資源資產(chǎn)核查，建立集體資產(chǎn)管理臺賬；建立健全財務管理制度，加強完善賬務檔案資料；成立村民理財小組，集體經(jīng)濟重大財務事項按照“四議兩公開”程序執(zhí)行，不斷建立健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的運行機制。

提升新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力是促進農(nóng)民農(nóng)村進步的重要抓手。為保障新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效，應積極構(gòu)建“聯(lián)得緊、帶得穩(wěn)、收益久”的長效機制。首先，集體經(jīng)濟組織的發(fā)展理念要不斷更新，打破單村發(fā)展的限制，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目，盤活鄉(xiāng)村閑置資源，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，促進集體資產(chǎn)的保值增值。其次，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的收益分配管理，充分保障集體經(jīng)濟組織成員的財產(chǎn)權(quán)益，明確堅持分配與積累并重、財務民主公開、堅守發(fā)展底線紅線的收益分配原則，讓集體發(fā)展成果更公平惠及農(nóng)民群體。最后，農(nóng)民享受集體發(fā)展紅利的同時，充分激發(fā)農(nóng)民參與集體事務的主動性，調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，將村集體與村民個人聯(lián)結(jié)成利益共同體。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，在提升集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量之際，有力促進農(nóng)民增收致富，充分激活農(nóng)民內(nèi)生動力，進而提升農(nóng)民的獲得感與幸福感。

推進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，促進了集體強與農(nóng)民富的協(xié)同發(fā)展，為推進鄉(xiāng)村全面振興注入不竭動力，有力推動農(nóng)村地區(qū)邁向繁榮興旺新階段。

王禾 中國農(nóng)業(yè)大學