為扎實做好有機(jī)肥替代化肥工作,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物資源循環(huán)利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,確保“化肥使用量零增長行動”和 “四減四增三年行動”圓滿收官,近日,山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究中心下發(fā)《關(guān)于扎實推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥行動的通知》,對相關(guān)工作作了安排部署。
《通知》指出,有機(jī)肥替代化肥行動是實現(xiàn)有機(jī)廢物資源化利用、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實需求,是實施化肥減量、產(chǎn)品提質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效的主要途徑,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要措施,是踐行新發(fā)展理念的重大戰(zhàn)略部署。實施有機(jī)肥替代化肥行動三年來,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極探索有機(jī)肥替代化肥的機(jī)制和模式,大力示范推廣果菜有機(jī)肥替代化肥技術(shù),取得了顯著成效,推動全省化肥用量連續(xù)三年負(fù)增長,農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)步提升。同時也要看到,有機(jī)肥積制自用的機(jī)械、技術(shù)短板突出,商品有機(jī)肥增產(chǎn)保供面臨環(huán)保政策壓力,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增施有機(jī)肥的積極性還沒有充分激發(fā)出來,各級政府推動有機(jī)肥替代化肥行動的措施還不夠到位,圓滿完成“四減四增”行動目標(biāo)面臨著較大壓力。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深化認(rèn)識,增強(qiáng)有機(jī)肥替代化肥工作的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化工作措施,壓實工作責(zé)任,確保完成化肥減量、有機(jī)肥替代化肥等目標(biāo)任務(wù)。
《通知》要求,市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)文件要求,抓好果菜有機(jī)肥替代化肥試點縣創(chuàng)建。結(jié)合有機(jī)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,優(yōu)化布局,打造一批高標(biāo)準(zhǔn)集中連片有機(jī)肥替代化肥技術(shù)示范區(qū),探索適宜復(fù)制推廣的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式,確保年底完成試點項目任務(wù)。同時要指導(dǎo)其他縣整合利用農(nóng)業(yè)發(fā)展和資源保護(hù)資金,結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧棉油綠色高產(chǎn)攻關(guān)、果菜產(chǎn)業(yè)集群、耕地質(zhì)量保護(hù)提升等項目實施,建立不同規(guī)模、不同作物的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)示范區(qū),構(gòu)建成縣域全覆蓋的有機(jī)肥替代化肥示范網(wǎng)絡(luò),方便各類經(jīng)營主體就近觀摩、鄰里傳教。
《通知》強(qiáng)調(diào),要創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,加快培育專業(yè)化堆肥、施肥服務(wù)組織,開展有機(jī)肥集中堆漚、統(tǒng)一施用、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。通過社會化服務(wù)帶動,產(chǎn)業(yè)化服務(wù)拉動,金融服務(wù)促動,扎實有效推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥工作。要組織專家分區(qū)域、分作物制定有機(jī)肥替代化肥技術(shù)方案,關(guān)鍵時期深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體落實好關(guān)鍵技術(shù),及時解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題。要組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)作攻關(guān),研發(fā)推廣一批有機(jī)肥生產(chǎn)施用新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備,總結(jié)熟化當(dāng)?shù)乜蓮?fù)制、可推廣、易操作的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式。
《通知》指出,各地要結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)果菜茶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人培訓(xùn),把他們培養(yǎng)成引領(lǐng)有機(jī)替代和綠色發(fā)展的鄉(xiāng)土人才。關(guān)鍵農(nóng)時組織群眾開展現(xiàn)場觀摩、技術(shù)培訓(xùn)等活動。要積極應(yīng)用廣播、電視、物聯(lián)網(wǎng)+、自媒體等信息化手段,大力普及有機(jī)肥替代化肥技術(shù),提高技術(shù)到位率。要注重挖掘好經(jīng)驗、好做法、好案例,樹立一批有機(jī)肥替代化肥的典型樣板。要積極開展“有機(jī)肥替代化肥在行動”等主題宣傳活動,大力宣傳有機(jī)肥替代化肥在推動化肥減量增效、產(chǎn)品提質(zhì)增效、資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等方面的成效,把“替”字唱響唱紅,營造良好氛圍。
最后,《通知》強(qiáng)調(diào),一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推廣應(yīng)用有機(jī)肥、減施化肥是省委省政府“四減四增”三年行動、污染攻堅戰(zhàn)等考核的主要內(nèi)容,各地要納入經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的大局中統(tǒng)籌謀劃,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時督導(dǎo)調(diào)度。果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點縣(市、區(qū))要成立由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的實施領(lǐng)導(dǎo)小組,壓實責(zé)任、明確任務(wù)、強(qiáng)化落實、確保實效;二要強(qiáng)化政策扶持,加強(qiáng)與財政、稅務(wù)、科技、金融等部門的溝通協(xié)調(diào),推動出臺商品有機(jī)肥生產(chǎn)減稅、使用補(bǔ)貼等政策,設(shè)立有機(jī)肥生產(chǎn)、施用技術(shù)示范研發(fā)專項,建立覆蓋有機(jī)肥研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)的支持政策體系。整合“五區(qū)一園”、畜禽糞污資源化利用試點、秸稈綜合利用試點等項目實施,推廣應(yīng)用秸稈速腐還田、糞污堆肥還田等有機(jī)肥替代化肥技術(shù)示范,發(fā)揮項目集群帶動效應(yīng);三要強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)測,在示范區(qū)科學(xué)布置耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點,跟蹤耕地質(zhì)量等級和土壤肥力變化,調(diào)查記錄肥料施用情況;要加強(qiáng)有機(jī)肥質(zhì)量監(jiān)管和安全性評價,建立有機(jī)肥產(chǎn)、供、施臺賬,完善質(zhì)量追溯體系,確保使用安全。
《通知》指出,有機(jī)肥替代化肥行動是實現(xiàn)有機(jī)廢物資源化利用、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實需求,是實施化肥減量、產(chǎn)品提質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效的主要途徑,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要措施,是踐行新發(fā)展理念的重大戰(zhàn)略部署。實施有機(jī)肥替代化肥行動三年來,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極探索有機(jī)肥替代化肥的機(jī)制和模式,大力示范推廣果菜有機(jī)肥替代化肥技術(shù),取得了顯著成效,推動全省化肥用量連續(xù)三年負(fù)增長,農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)步提升。同時也要看到,有機(jī)肥積制自用的機(jī)械、技術(shù)短板突出,商品有機(jī)肥增產(chǎn)保供面臨環(huán)保政策壓力,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增施有機(jī)肥的積極性還沒有充分激發(fā)出來,各級政府推動有機(jī)肥替代化肥行動的措施還不夠到位,圓滿完成“四減四增”行動目標(biāo)面臨著較大壓力。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深化認(rèn)識,增強(qiáng)有機(jī)肥替代化肥工作的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化工作措施,壓實工作責(zé)任,確保完成化肥減量、有機(jī)肥替代化肥等目標(biāo)任務(wù)。
《通知》要求,市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)文件要求,抓好果菜有機(jī)肥替代化肥試點縣創(chuàng)建。結(jié)合有機(jī)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,優(yōu)化布局,打造一批高標(biāo)準(zhǔn)集中連片有機(jī)肥替代化肥技術(shù)示范區(qū),探索適宜復(fù)制推廣的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式,確保年底完成試點項目任務(wù)。同時要指導(dǎo)其他縣整合利用農(nóng)業(yè)發(fā)展和資源保護(hù)資金,結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧棉油綠色高產(chǎn)攻關(guān)、果菜產(chǎn)業(yè)集群、耕地質(zhì)量保護(hù)提升等項目實施,建立不同規(guī)模、不同作物的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)示范區(qū),構(gòu)建成縣域全覆蓋的有機(jī)肥替代化肥示范網(wǎng)絡(luò),方便各類經(jīng)營主體就近觀摩、鄰里傳教。
《通知》強(qiáng)調(diào),要創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,加快培育專業(yè)化堆肥、施肥服務(wù)組織,開展有機(jī)肥集中堆漚、統(tǒng)一施用、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。通過社會化服務(wù)帶動,產(chǎn)業(yè)化服務(wù)拉動,金融服務(wù)促動,扎實有效推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥工作。要組織專家分區(qū)域、分作物制定有機(jī)肥替代化肥技術(shù)方案,關(guān)鍵時期深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體落實好關(guān)鍵技術(shù),及時解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題。要組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)作攻關(guān),研發(fā)推廣一批有機(jī)肥生產(chǎn)施用新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備,總結(jié)熟化當(dāng)?shù)乜蓮?fù)制、可推廣、易操作的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式。
《通知》指出,各地要結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)果菜茶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人培訓(xùn),把他們培養(yǎng)成引領(lǐng)有機(jī)替代和綠色發(fā)展的鄉(xiāng)土人才。關(guān)鍵農(nóng)時組織群眾開展現(xiàn)場觀摩、技術(shù)培訓(xùn)等活動。要積極應(yīng)用廣播、電視、物聯(lián)網(wǎng)+、自媒體等信息化手段,大力普及有機(jī)肥替代化肥技術(shù),提高技術(shù)到位率。要注重挖掘好經(jīng)驗、好做法、好案例,樹立一批有機(jī)肥替代化肥的典型樣板。要積極開展“有機(jī)肥替代化肥在行動”等主題宣傳活動,大力宣傳有機(jī)肥替代化肥在推動化肥減量增效、產(chǎn)品提質(zhì)增效、資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等方面的成效,把“替”字唱響唱紅,營造良好氛圍。
最后,《通知》強(qiáng)調(diào),一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推廣應(yīng)用有機(jī)肥、減施化肥是省委省政府“四減四增”三年行動、污染攻堅戰(zhàn)等考核的主要內(nèi)容,各地要納入經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的大局中統(tǒng)籌謀劃,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時督導(dǎo)調(diào)度。果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點縣(市、區(qū))要成立由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的實施領(lǐng)導(dǎo)小組,壓實責(zé)任、明確任務(wù)、強(qiáng)化落實、確保實效;二要強(qiáng)化政策扶持,加強(qiáng)與財政、稅務(wù)、科技、金融等部門的溝通協(xié)調(diào),推動出臺商品有機(jī)肥生產(chǎn)減稅、使用補(bǔ)貼等政策,設(shè)立有機(jī)肥生產(chǎn)、施用技術(shù)示范研發(fā)專項,建立覆蓋有機(jī)肥研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)的支持政策體系。整合“五區(qū)一園”、畜禽糞污資源化利用試點、秸稈綜合利用試點等項目實施,推廣應(yīng)用秸稈速腐還田、糞污堆肥還田等有機(jī)肥替代化肥技術(shù)示范,發(fā)揮項目集群帶動效應(yīng);三要強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)測,在示范區(qū)科學(xué)布置耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點,跟蹤耕地質(zhì)量等級和土壤肥力變化,調(diào)查記錄肥料施用情況;要加強(qiáng)有機(jī)肥質(zhì)量監(jiān)管和安全性評價,建立有機(jī)肥產(chǎn)、供、施臺賬,完善質(zhì)量追溯體系,確保使用安全。
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