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我國所有貧困縣實現脫貧摘帽后如何鞏固拓展脫貧成果、不發生規模性返貧

   日期:2021-03-10     來源:農業農村部    瀏覽:374    
核心提示:民族要復興,鄉村必振興。十四五規劃綱要草案對全面實施鄉村振興戰略做出全面部署,政府工作報告也提出一系列新舉措。 進入新發
        民族要復興,鄉村必振興。“十四五”規劃綱要草案對全面實施鄉村振興戰略做出全面部署,政府工作報告也提出一系列新舉措。

        進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,農業、農村、農民將面對哪些新課題,呈現哪些新變化?

農業政策

脫貧之后怎么干?

        當前,我國所有貧困縣實現脫貧摘帽。如何鞏固拓展脫貧成果、不發生規模性返貧,廣受關注。

        規劃綱要草案提出,嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求,建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。政府工作報告強調,對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩定。

        “一些地區雖然已經脫貧,但發展基礎和自我發展能力還不強。要健全動態監測和幫扶機制,對易返貧致貧人口早發現、早干預、早幫扶。”全國人大代表、安徽省六安市副市長孫學龍說,要變“人找救助”為“救助找人”。

        產業是根本。“這幾年脫貧地區特色產業普遍搞起來了,但技術、資金、市場還不強。要發展加工、延長產業鏈,提升發展質量。”甘肅蘭州牛肉拉面行業協會會長馬利民代表說,今年他們將開發預包裝食品,夯實產業基礎。

糧食安全怎么保?

        “解決好吃飯問題始終是頭等大事,我們一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。”政府工作報告中的這句話,引起代表委員強烈共鳴。

種子和耕地,是兩個關鍵。

        規劃綱要草案提出,加強種質資源保護利用和種子庫建設,加強農業良種技術攻關,有序推進生物育種產業化應用,培育具有國際競爭力的種業龍頭企業。

        農業農村部部長唐仁健表示,正會同有關部門研究制定打好種業翻身仗的行動方案,力求10年左右時間實現重大突破。海洋漁業種質資源庫已開建,新的農作物種質資源庫今年將建好,在關鍵核心技術方面要盡可能突破,加快培育育繁推一體化種子企業。

糧食產量保持在1.3萬億斤以上,是今年我國發展主要預期目標之一。

        “‘藏糧于地、藏糧于技’是穩產高產關鍵。建設國家糧食安全產業帶、實施黑土地保護工程,都是利長遠的舉措。”中國農業技術經濟學會會長陳萌山委員說,面積、產量要年年抓,糧食安全黨政同責要落實。

鄉村產業怎么興?

        從大路貨到新奇特,從“路邊賣”到“網上賣”,從賣產品到賣風景……鄉村產業日漸紅火。規劃綱要草案提出,發展縣域經濟,推進農村一二三產業融合發展,延長農業產業鏈條,發展各具特色的現代鄉村富民產業。

        代表委員們認為,既要注重產品“調優”,也要生產方式“調綠”。

        “要多措并舉推廣以‘減肥、減藥、節水’和‘耕地質量提升、作物產量提升和農產品品質提升’的生態種植模式。”全國人大代表、金正大集團董事長萬連步建議。

        今年中央一號文件提出,推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設。

        “采收、存儲、保鮮、運輸是農業產業‘老大難’,每年因采收不當、冷鏈物流不發達造成的損耗巨大。”新希望集團董事長劉永好委員建議,加快發展數字化倉庫和冷鏈物流,完善標準和法規,實現從田間到餐桌全產業鏈現代化。

農村環境怎么建?

        望得見山、看得見水、記得住鄉愁……規劃綱要草案強調,實施鄉村建設行動,優化生產生活生態空間,持續改善村容村貌和人居環境,建設美麗宜居鄉村。

        “開展農村人居環境整治提升行動,因地制宜建設好衛生廁所,加快與之配套的污水處理設施等建設,都是農民期待解決的問題。”甘肅省臨夏州廣河縣莊窠集鎮西坪村黨支部書記馬天龍代表說。

        “鄉村建設是為農民建的,要尊重農民的意見,遵循鄉村發展規律,保留鄉村特色風貌,不搞縮小版的城市。”安徽省潛山市黃鋪鎮黃鋪村黨委書記王紹南代表說。

        “目前到村的設施有一定基礎,堵點主要在進村入戶上。”全國人大代表、安徽省農科院副院長趙皖平說,下一步要將水電路氣訊等公共設施向村覆蓋、向戶延伸,加快通組路和村內主干道硬化,加強資源路、產業路、旅游路建設。

        “基層干部負擔繁重,數字化公共服務滯后,迫切需要加快數字鄉村建設。”王紹南代表說,軟件方面,要提高農村教育和醫療養老條件,讓農民群眾有更多獲得感。 
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